こんにちは。公務員のライト専任講師のゆうシです。
民法Ⅰの出題数や頻出分野を知り、勉強する順番を決めたい受験生に向けた記事です。
この記事では、国家一般職の過去13年分のデータから、民法Ⅰの出題傾向と対策の優先順位を解説します。
この記事を書いた人

公務員のライト専任講師
ゆうシ先生(川下裕史)
国家一般職の民法Ⅰの出題数
2026年度の国家一般職(行政)の専門試験は、16科目・各5題の計80題から8科目40題を選び、3時間で解く形式です。民法ⅠはNo.21〜No.25の5題で、科目単位で選択します。
対策では、抵当権・代理・担保物権全般を優先しつつ、ほかの基本分野も押さえましょう。
- この記事で見ること:専門試験の中の民法Ⅰの出題数
- 過去13年の頻出分野と、年度別の出題数
- 人物関係の整理と、条文・判例を学ぶ順番

国家一般職の民法Ⅰの特徴・問われ方
条文の知識に加えて、人物関係を示した事例から、取引の効力や第三者の保護を判断する問題が出ています。正しい記述の組合せを選ぶ形と、5つの選択肢から妥当なものを1つ選ぶ形があります。
条文や判例を読むときは、誰が・どの条件で・何を主張できるかに分けます。善意は事情を知らないこと、悪意は知っていることです。日常語の善悪とは違います。
国家一般職の民法Ⅰの例題
- ア、イ
- ア、オ
▼ 選択肢3〜5と正答・解説を見る(タップで開きます)
- イ、エ
- ウ、エ
- ウ、オ
▼ ほかの例題を見る(動産物権変動・即時取得・留置権)(タップで開きます)
- ア、イ
- ア、ウ
- イ、オ
- ウ、エ
- エ、オ
- 他人の物の占有者は、その物に関して生じた債権を有するときは、その債権が弁済期になくても、その債権の弁済を受けるまで、その物を留置することができる。
- 留置権者は、債権の一部の弁済を受けたときは、留置物の全部について権利を行使することができない。
- 留置権者は、自己の財産に対するのと同一の注意をもって、留置物を占有しなければならない。
- 留置権者が債務者の承諾を得ないで留置物を賃貸し、又は担保に供したときは、留置権は、債務者が留置権の消滅を請求しなくても消滅する。
- 留置権者は、留置物について必要費を支出したときは、所有者にその償還をさせることができる。

国家一般職の民法Ⅰの出題分析【過去13年】
過去13年の65問を20分野に分けると、最多は抵当権の9問です。
上位3分野で20問、全体の30.8%を占めます。
抵当権
この分野では、不動産などを引き渡さずに担保とし、優先して弁済を受ける権利を学びます。
抵当権の出題ポイントは、次の3つです。
- 13年で9問、8の年度に出題されています
- 担保を設定した土地・建物と、債権者・所有者の関係を図にします
- 法定地上権や物上代位など、どの条件で効力が及ぶかを確認します
代理
この分野では、本人に代わって契約などをし、その効果を本人に帰属させる仕組みを学びます。
代理の出題ポイントは、次の3つです。
- 13年で6問、6の年度に出題されています
- 本人・代理人・相手方を図にし、代理権の有無を確認します
- 無権代理と表見代理、本人による追認を分けて整理します
担保物権全般
この分野では、債権の回収を支える権利の共通性質や、複数の担保制度の比較を学びます。
担保物権全般の出題ポイントは、次の3つです。
- 13年で5問、5の年度に出題されています
- 留置権・先取特権・質権・抵当権の違いを表で比較します
- どの債権を守り、どの物に効力が及ぶかを確認します
国家一般職の民法Ⅰの年度別の出題数
画像は直近6回(2021年度〜2026年度)の上位分野を示しています。1年だけの出題から、翌年度に出る・出ないと決めつけないようにしましょう。
国家一般職の民法Ⅰの分野別の出題数
| 分野 | 13年合計 | 2026 | 2025 | 2024 | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | 2017 | 2016 | 2015 | 2014 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 制限行為能力者 | 3 | - | 1 | - | - | - | - | 1 | - | 1 | - | - | - | - |
| 失踪宣告・財産管理 | 0 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 法人 | 3 | - | - | - | 1 | - | - | - | 1 | - | - | 1 | - | - |
| 意思表示 | 3 | - | - | 1 | - | - | - | 1 | - | - | 1 | - | - | - |
| 代理 | 6 | 1 | - | - | - | 1 | - | - | 1 | 1 | 1 | - | 1 | - |
| 無効・取消し | 2 | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | 1 |
| 条件・期限 | 4 | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | - | - | - | 1 | - | - |
| 時効 | 3 | - | - | 1 | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - | 1 |
| 不動産物権変動 | 3 | - | - | - | - | - | 1 | - | - | - | 1 | - | - | 1 |
| 動産物権変動・即時取得 | 4 | - | - | 1 | - | - | - | 1 | - | 1 | - | - | 1 | - |
| 占有権 | 3 | - | 1 | - | - | - | - | - | 1 | - | - | 1 | - | - |
| 物・物権 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 | - |
| 所有権・共有 | 4 | 1 | - | - | 2 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 用益物権 | 2 | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 留置権 | 3 | - | - | 1 | - | 1 | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
| 先取特権 | 2 | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | 1 | - | - |
| 質権 | 2 | - | - | - | 1 | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - |
| 抵当権 | 9 | - | 1 | - | - | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 根抵当権 | 3 | - | - | - | - | - | - | 1 | - | 1 | - | - | - | 1 |
| 担保物権全般 | 5 | 1 | - | - | 1 | - | - | 1 | - | - | 1 | - | 1 | - |
表は横にスクロールすると、2014年度までの出題を確認できます。出題がない分野も、試験範囲から外れたことを意味しません。

国家一般職の民法Ⅰの勉強方法・対策の優先順位
出題の多い抵当権・代理・担保物権全般から、対策を厚くするのが基本です。
この3分野で65問中20問(30.8%)ですが、ほかの分野も出題されています。頻出だけに絞らず、総則→物権→担保物権のつながりを押さえましょう。
- ステップ1 総則・物権・担保物権の意味と、基本用語を整理します
- ステップ2 本人・相手方・第三者を図にし、条文と判例の条件を確認します
- ステップ3 過去問を解き、誤った記述をどう直すかまで説明します

国家一般職の民法Ⅰのおすすめ教材
初めて学ぶ場合は、講義で全体像を押さえ、過去問で人物関係とルールの使い方を確かめると進めやすくなります。
民法の講座

知識ゼロから7割死守!「民法」講座の特徴
民法は範囲が広く、多くの受験生が後回しにしがちな科目です。この講座は民法1が全32回・民法2が全26回の合計58回で、知識ゼロから7割を狙えるところまで引き上げます。
国家一般職・国税専門官・財務専門官・都道府県庁・特別区Ⅰ類・地方上級・市役所など、幅広い試験に対応しています。
「民法が苦手で手が止まっている」「どこから手をつければいいかわからない」という方に最適な講座です。
公務員のライトの民法講座は、民法Ⅰと民法Ⅱを学べる講座です。総則・物権から、債権・親族・相続へと学習を広げられます。
過去問アプリ
移動時間などの復習には、過去問アプリも使えます。使い方や収録内容は、公務員のライトの過去問アプリ紹介ページで確認できます。
▶ App Storeでダウンロード ▶ Google Playでダウンロード

まとめ
- 過去13年の分析対象は65問です
- 最多は抵当権の9問です
- 人物関係を図にし、誰が何を主張できるかを条文・判例で確認します
- 全体像→人物関係と要件・効果→過去問の順に進めましょう
民法Ⅰは、総則と物権がつながる科目です。正誤の理由を確かめながら、学習を進めていきましょう。


知識ゼロから7割死守!「民法」講座の特徴
民法は範囲が広く、多くの受験生が後回しにしがちな科目です。この講座は民法1が全32回・民法2が全26回の合計58回で、知識ゼロから7割を狙えるところまで引き上げます。
国家一般職・国税専門官・財務専門官・都道府県庁・特別区Ⅰ類・地方上級・市役所など、幅広い試験に対応しています。
「民法が苦手で手が止まっている」「どこから手をつければいいかわからない」という方に最適な講座です。
※ 本記事の民法Ⅰは、民法総則・物権総論・担保物権の3テーマ、20分野です。試験の正式な科目名と一致しない場合があり、問題の内容で分類しています。複数分野を含む問題は主要な論点で1分野に数えています。
※ 冒頭画像・出題数の表の題数と解答方式は2026年度のものです。2027年度の実施内容は受験案内で確認してください。
※ 画像「国家一般職の民法Ⅰの出題数」の出典:2026年度の各試験の公式受験案内・問題冊子。2026年11月6日確認。
※ 画像「国家一般職の頻出分野」の出典:2014年度〜2026年度の出題データを用いた公務員のライト集計。2026年11月6日確認。
※ 画像「国家一般職の出題推移」の出典:2014年度〜2026年度の出題データを用いた公務員のライト集計。2026年11月6日確認。
※ 画像「国家一般職の民法Ⅰの勉強法」の出典:公務員のライトの分類と学習手順、民法。2026年11月6日確認。
※ 例題:2024年度 国家一般職 No.21/2024年度 国家一般職 No.23/2024年度 国家一般職 No.24。実際の過去問の正答は公表正答表に基づきます。
※ 出典:民法(e-Gov法令検索) / 人事院「試験問題例・過去の試験問題」 / 特別区「2024年度試験問題及び正答」 / 国家一般職2026年度受験案内 / 国家総合職2026年度受験案内 / 国税専門官2026年度受験案内 / 財務専門官2026年度受験案内 / 特別区Ⅰ類春試験2026年度受験案内 / 財務専門官2027年度の試験制度変更 / 実務教育出版「地方上級(大卒程度)」全国型の説明














